Derechos Humanos y Ciudadanía en la Educación costarricense
“Ustedes los costarricenses deben sentirse muy orgullosos de no tener ejército, y de que uno de sus ex presidentes haya ganado el Premio Nobel de la Paz, creo que su país está muy adelantado en materia de Derechos Humanos”. Este comentario lo hizo un maestro estadounidense que visitó nuestra escuela hace algún tiempo mientras se llevaba a cabo una actividad para recaudar fondos para la misma. Como costarricenses, por supuesto que este tipo de halagos nos hacen sentir bien y hasta nos hacen valorar mas las virtudes de nuestro sistema democrático, no obstante, también podemos cuestionar que tanto ha logrado Costa Rica en materia de Derechos Humanos (DH) y mas aun, como educadores, vale la pena preguntarse: realmente se está promoviendo una Educación que defiende los DH en las escuelas de nuestro pais? A continuación exponemos algunas apreciaciones respecto a este tema.
El Ministerio de Educación Pública (MEP) estableció el Programa Nacional de Formación en Valores en 1987, pero no fue hasta el 2003 que el Consejo Superior de Educación estableció cuatro temas transversales que debían “cruzar e impregnar horizontal y verticalmente, todas las asignaturas del currículo” (MEP, 2003, p.2). De esta manera, los ejes transversales quedaron establecidos de la siguiente forma: 1) Cultura Ambiental para el Desarrollo Sostenible, 2) Educación Integral de la Sexualidad Humana, 3) Educación para la Salud y 4) Vivencia de los Derechos Humanos para la Democracia y la Paz.
El MEP ha dejado claro que estos temas transversales deben ser tratados en todas las materias del currículo escolar, sin embargo, es evidente que las asignaturas de Educación Cívica y Estudios Sociales son las que llevan el gran peso de educar sobre los Derechos Humanos. Ahora bien, independientemente de la clase en la que se aborden los DH en la escuela, la capacitación docente en estos temas es fundamental. No basta solo con conocer los artículos de la Declaración Universal de los DH, sino que se requiere de un entrenamiento especial sobre cómo abordar estos tópicos y que tipo de estrategias metodológicas se pueden utilizar en el salón de clases.
En este sentido, en los últimos años, el MEP ha desarrollado talleres y capacitaciones con el objetivo de enseñar al personal docente a incluir los temas transversales en sus planeamientos didácticos, sin embargo, es necesario realizar un proyecto investigativo a gran escala, para conocer el grado en que el conocimiento, los valores y las conductas en derechos humanos han penetrado en los salones de clases costarricenses y si podríamos hablar de algún tipo resultados tangibles en esta materia.
Lamentablemente, el aumento de la violencia en las escuelas y colegios de nuestro país, las prácticas de “bullying”, el aumento del consumo de drogas en los adolescentes, el individualismo y la proliferación de guerras y conductas antiéticas a nivel global, nos hacen cuestionar la eficacia que esta teniendo este tema transversal en la educación a nivel mundial y nacional.
Por esta razón, la propuesta de la Educación para la paz y los derechos humanos (EPDH), es sumamente pertinente y necesaria en las escuelas costarricenses, ya que es el punto de partida para desarrollar las actitudes necesarias para convivir dentro de una cultura democrática. Además, educar para la paz y para el respeto de los DH, es una contribución valiosísima para prevenir y erradicar la violencia en sus diversas formas. Y aquí no solo hablamos de violencia verbal o física, sino también de la violencia social, que se traduce en inequidad, y en los abusos que las clases sociales poderosas perpetran contra millones de personas que no cuentan con los recursos para defenderse.
Un reciente estudio del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH) muestra que la educación en derechos humanos ha estado aumentando desde 1990. No obstante, el IIDH no encuentra que los temas de derechos humanos hayan penetrado la mayoría de las asignaturas académicas. Ni los planes de estudio desarrollados por el MEP, ni los contenidos de los libros de texto en ciertas asignaturas, apuntan a una presencia sustancial de los DH en la formación en la sala de clases. (Shiman, 2009, p. 41).
Lo que sí se puede notar en los programas de estudio de Educación Cívica en Costa Rica y en los libros de texto de esta asignatura, es no tanto un enfoque en DH, sino mas bien,
una nueva concepción del concepto de ciudadanía y su relación con algunos valores democráticos esenciales como el respeto a la diversidad, el valor de la pluriculturalidad en nuestro pais, la solución pacífica de los conflictos, la solidaridad, la igualdad política,y la cooperación, entre otros. Obviamente, todos estos valores se relacionan grandemente con los DH, pero nos parece que en la mayoría de los casos, el marco conceptual de los DH se deja a un lado. En este tema, los libros de texto proponen actividades como debates, proyectos de investigacion, video foros, y estudios de casos, los cuales, nos parecen muy convenientes y muy eficaces, siempre y cuando los docentes los implementen de una forma adecuada.
Asimismo, un elemento que vale la pena resaltar en cuanto a los programas de Educación Cívica aprobados por el MEP en el 2008, es el hecho de que promueven una idea de ciudadanía mas activa; así, se pretende desarrollar en los educandos la concepción de que las y los buenos ciudadanos no solamente tienen la responsabilidad de emitir su voto cada cuatro años, sino también, se espera que sean miembros comprometidos dentro de su comunidad. Un ciudadano activo se involucra de alguna manera en la operación y asuntos de una comunidad en particular, es decir, se empieza por las responsabilidades locales, hasta llegar a las responsabilidades que tenemos como ciudadanos del mundo, como por ejemplo, el cuido al Medio Ambiente. Aunque esta noción de “ciudadanos del mundo” es aún muy incipiente en Costa Rica.
Un elemento que favorece la enseñanza de los valores para la paz y los DH, es el hecho de que en las últimas dos décadas el movimiento en favor de los DH ha venido ganando terreno. La globalización o mundialización de los mercados ha conllevado también a un mayor intercambio y articulación de las sociedades civiles, permitiendo que este movimiento adquiera una dimensión internacional. Como consecuencia, la institucionalidad jurídica y social ha obtenido una escala planetaria que se ha expresado, entre otras formas, por medio de la creación y la consolidación del papel de las Naciones Unidas como propulsor y vigilante de los derechos humanos y de organizaciones no gubernamentales que juegan, desde la sociedad civil, un papel similar.( Guendel, 2010, p. 171).
En síntesis, no podemos dejar de insistir en educar desde la perspectiva de los DH, ya que la historia de los DH es la historia de la lucha social de los oprimidos y de la democracia. Necesitamos revalorizar este gran logro de la humanidad y aunque en el mundo entero y en nuestro pais, se cometan violaciones a los DH cada día, debemos seguir luchando por su defensa, y por una mayor concientización de lo que implica respetar los DH como parte de la vida cotidiana. Si la escuela y la sociedad en general pueden contribuir a este proceso desde la infancia en los estudiantes, entonces sí podremos decir con orgullo, que vivimos en un país democrático.
Referencias:
Guendel, L. (2010). La política pública y la ciudadanía desde el enfoque de los derechos humanos: La búsqueda de una nueva utopía. Recuperado de: revistacienciassociales.ucr.ac.cr/.../08-Ludwig_105.
Ministerio de Educación Pública. (2008). Programas de Educación Cívica. San José, Costa Rica.
Ministerio de Educación Pública. (2003). Relanzamiento de la educación Costarricense: la transversalidad en los programas de estudio. San José, Costa Rica. (xeroxed).
Shiman, D. (2009). Educación en Derechos Humanos en Costa Rica: Más Expectativas que Implementación. En: Revista Interamericana de Educación para la democracia. Vol 2, No.1. Recuperado de: www.ried-ijed.org.
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